Les communes de Martinique confrontées à des difficultés financières persistantes

Une analyse accessible à tous

L'observatoire des communes de Martinique lancé pat l'AFD permet d'établir une analyse financière, mise à disposition des élus, des collectivités, des acteurs privés et de la population. Selon Nicolas Picchiottino, le directeur régional de l’AFD, la création de ce dispositif vise à informer clairement les habitants et les décideurs de la situation financière de leur commune :

Cette analyse manquait au territoire martiniquais. Ce sont des données publiques qui sont disponibles sur les sites de l'Etat mais qui sont difficilement compréhensible pour tout un chacun. Nous avons donc souhaité récupérer ces données, les agréger, et en faire une synthèse accessible au plus grand nombre

Des masses salariales plombantes

Cette première édition retrace ainsi les finances des communes sur la dernière mandature de 2014 à 2019. Il en ressort principalement les difficultés toujours persistantes des finances communales, plombées selon l’AFD par la masse salariale. Celle-ci limite les capacités d’investissement des municipalités, comme l'explique le directeur régional de l'AFD :

72% des dépenses de fonctionnement des communes vont aux charges salariales. A titre de comparaison, c'est un peu moins de 50% dans l'hexagone. Ces dépenses salariales vont empêcher les communes de Martinique d'investir dans des projets qui auraient un bénéfice important pour les populations

De fait, sur l’ensemble des communes, l’investissement a été divisé de moitié en 5 ans, passant de 83 à 48 millions d’euros. 

Un travail de rééquilibrage

Plusieurs communes présentent à la fois un fonds de roulement négatif et un déséquilibre structurel de leur section d e fonctionnement. Or l'AFD insiste sur la nécessité d'investissement, d'autant plus dans un contexte de crise sanitaire. Pour remédier à cette situation, l'agence préconise plusieurs solutions :

La première est de travailler sur cette masse salariale en profitant de la pyramide des âges des employés municipaux qui y est favorable : un grand nombre va pouvoir partir à la retraite bientôt. Posons-nous la question de savoir s'il est nécessaire de les remplacer à chaque fois. Ensuite, nous souhaitons qu'il y ait une prise de conscience de cette situation financière dégradée, et que les communes puissent investir sur les services essentiels aux populations

Pour travailler sur une programmation et une gestion adéquates, des consultants de l'AFD peuvent être mis à la disposition des mairies. En réponse, si de nombreux élus ont d'ores et déjà annoncé vouloir changer la tendance, les répercussions ne sont pas encore visibles pour le moment, selon le directeur régional de l'AFD.